北京華研中商經(jīng)濟信息中心（華研中商研究院）

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第1章：中國招商引資途徑與典型模式分析 13
1.1 招商引資基本概念 13
1.1.1 招商引資定義 13
1.1.2 招商引資類型 13
1.1.3 招商引資原則 15
1.1.4 招商引資流程 16
1.2 招商引資方式與途徑分析 16
1.2.1 會議招商分析 16
1.2.2 機構(gòu)招商分析 16
1.2.3 環(huán)境招商分析 17
1.2.4 政策招商分析 17
1.2.5 產(chǎn)業(yè)鏈招商分析 17
1.2.6 產(chǎn)權(quán)招商分析 17
1.2.7 示范招商分析 18
1.2.8 網(wǎng)上招商分析 18
1.2.9 服務招商分析 18
1.2.10 品牌招商分析 18
1.2.11 “筑巢引鳳”招商分析 18
1.2.12 聯(lián)誼招商分析 18
1.2.13 代理招商分析 18
1.2.14 關(guān)系人招商分析 19
1.2.15 “走出去”招商分析 19
1.3 招商引資的典型模式分析 19
1.3.1 “政府主導型”模式 19
（1）“政府主導型”模式概念 19
（2）“政府主導型”模式典型應用 20
（3）“政府主導型”模式特點 21
（4）“政府主導型”模式優(yōu)劣勢 22
（5）“政府主導型”模式創(chuàng)新方向 22
1.3.2 “市場主導型”模式 23
（1）“市場主導型”模式概念 23
（2）“市場主導型”模式典型應用 23
（3）“市場主導型”模式特點 23
（4）“市場主導型”模式優(yōu)劣勢 24
（5）“市場主導型”模式創(chuàng)新方向 24
1.3.3 “總部經(jīng)濟”模式 24
（1）“總部經(jīng)濟”模式概念 24
（2）“總部經(jīng)濟”模式典型應用 25
（3）“總部經(jīng)濟”模式特點 25
（4）“總部經(jīng)濟”模式優(yōu)劣勢 26
（5）“總部經(jīng)濟”模式創(chuàng)新方向 27
1.3.4 “專攻型”模式 27
（1）“專攻型”模式概念 27
（2）“專攻型”模式典型應用 27
（3）“專攻型”模式特點 28
（4）“專攻型”模式優(yōu)劣勢 28
（5）“專攻型”模式創(chuàng)新方向 29
1.3.5 “并購”模式 29
（1）“并購”模式概念 29
（2）“并購”模式典型應用 29
（3）“并購”模式特點 30
（4）“并購”模式優(yōu)劣勢 31
（5）“并購”模式創(chuàng)新方向 31
1.3.6 “以民引外”模式 31
（1）“以民引外”模式概念 32
（2）“以民引外”模式典型應用 32
（3）“以民引外”模式特點 33
（4）“以民引外”模式優(yōu)劣勢 34
（5）“以民引外”模式創(chuàng)新方向 34
1.3.7 六種招商引資模式比較分析 34
第2章：國際招商引資模式經(jīng)驗分析 37
2.1 美國地方政府招商引資模式經(jīng)驗分析 37
2.1.1 美國地方政府招商引資的基本做法 37
（1）通過制定科學的發(fā)展目標來吸引 37
（2）建立專業(yè)的經(jīng)濟組織以引導 38
（3）實施有力的發(fā)展策略來支持 40
（4）形成后續(xù)良性循環(huán)轉(zhuǎn)化 42
2.1.2 美國地方政府招商引資經(jīng)驗借鑒 42
（1）政府職能轉(zhuǎn)變是招商引資成功的關(guān)鍵 44
（2）政府要不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理方式 44
2.2 日本地方政府招商引資模式經(jīng)驗分析 45
2.2.1 日本招商引資的基本做法 45
2.2.2 日本地方政府招商引資經(jīng)驗借鑒 46
（1）積極推進招商引資工作 46
（2）對重點產(chǎn)業(yè)的給予鼓勵政策 47
（3）為外商企業(yè)提供良好的服務 47
2.3 新加坡招商引資模式經(jīng)驗分析 47
2.3.1 新加坡招商引資的發(fā)展歷程 47
2.3.2 新加坡招商引資的基本做法 49
2.3.3 新加坡招商引資經(jīng)驗借鑒 52
（1）轉(zhuǎn)變政府職能層面經(jīng)驗借鑒 52
（2）提升園區(qū)運作水平層面經(jīng)驗借鑒 53
（3）創(chuàng)新招商引資模式層面經(jīng)驗借鑒 54
2.4 其他國家招商引資模式分析 55
2.4.1 英國招商引資模式分析 55
2.4.2 俄羅斯招商引資模式分析 56
2.4.3 德國招商引資模式分析 56
2.4.4 韓國招商引資模式分析 57
2.4.5 巴西招商引資模式分析 57
第3章：中國招商引資發(fā)展狀況分析 58
3.1 中國招商引資政策環(huán)境分析 58
3.1.1 招商引資政策的演變 58
（1）多次修訂外商產(chǎn)業(yè)指導目錄 58
（2）對外商的項目實行核準制度 59
（3）出臺和完善了一系列鼓勵外商的政策和法律法規(guī) 59
（4）在稅收上實行國民待遇 60
（5）建立了并購安全審查制度 61
3.1.2 招商引資政策的發(fā)展方向 61
（1）優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu) 61
（2）引導外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加 62
（3）促進利用外資方式多樣化 62
（4）深化外商管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境 62
3.2 中國招商引資發(fā)展情況 63
3.2.1 地方政府招商引資發(fā)展歷程 63
（1）地方政府招商引資的時代背景 63
（2）地方政府招商引資的三個階段 63
1）招商引資以外資為主導 63
2）招商引資以內(nèi)資為主導 64
3）招商引資質(zhì)量日趨提高 65
3.2.2 招商引資的關(guān)鍵影響因素 65
3.2.3 招商引資競爭形勢分析 70
（1）國際招商引資競爭形勢分析 70
（2）國內(nèi)招商引資競爭形勢分析 73
3.2.4 招商引資平臺搭建分析 73
（1）地方政府招商引資平臺搭建情況 73
（2）地方政府招商引資平臺搭建舉措 74
（3）平臺企業(yè)動向資料收集辦法 74
3.2.5 政府招商引資成本分析 75
3.3 中國引進外資情況分析 76
3.3.1 實際使用外資情況分析 76
（1）外商直接規(guī)模情況 77
（2）外商直接行業(yè)分布 77
（3）外商直接項目情況 78
（4）外商直接地區(qū)分布 79
3.3.2 外商其他情況分析 79
3.4 中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資情況 80
3.4.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資分析 80
（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設情況 80
（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資情況 81
3.4.2 工業(yè)園區(qū)招商引資分析 82
（1）工業(yè)園區(qū)建設情況 82
（2）工業(yè)園區(qū)招商引資情況 82
3.4.3 科技園區(qū)招商引資分析 83
（1）科技園區(qū)建設情況 84
（2）科技園區(qū)招商引資情況 85
3.4.4 物流園區(qū)招商引資分析 86
（1）物流園區(qū)建設情況 86
（2）物流園區(qū)招商引資情況 86
3.4.5 總部經(jīng)濟園區(qū)招商引資分析 87
（1）總部經(jīng)濟園區(qū)建設情況 87
（2）總部經(jīng)濟園區(qū)招商引資情況 89
3.5 中國招商引資營銷策略分析 91
3.5.1 招商引資營銷需求分析 91
3.5.2 招商引資營銷策略分析 92
（1）招商引資市場策略分析 93
（2）招商引資產(chǎn)品策略分析 94
（3）招商引資價格策略分析 94
（4）招商引資促銷策略分析 94
（5）招商引資渠道策略分析 95
（6）招商引資服務營銷策略分析 95
3.6 中國招商引資發(fā)展趨勢分析 96
3.6.1 招商引資將加快深入下去 96
3.6.2 招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變 96
3.6.3 從盲目招商到科學招商 96
3.6.4 既招外資又招內(nèi)資 96
3.6.5 向規(guī)則型和比較優(yōu)勢型演變 96
3.6.6 從地區(qū)傾斜變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)傾斜為主 96
3.6.7 中西部地區(qū)到東部地區(qū)招商 97
3.6.8 招商引資活動專業(yè)化 97
3.6.9 越來越重視三個層次的環(huán)境 97
3.6.10 從產(chǎn)業(yè)資本到其它行業(yè)資本 97
3.6.11 招商載體越來越專業(yè)化 97
3.6.12 與各類經(jīng)濟社會密切結(jié)合 97
3.6.13 “引進來”與“走出去”相結(jié)合 98
3.6.14 促進與外交活動相結(jié)合 98
3.6.15 招商引資借助經(jīng)貿(mào)洽談會 98
3.6.16 龍頭企業(yè)是招商引資的重點對象 98
3.6.17 地方政府評估轉(zhuǎn)向 98
3.6.18 招商引資出現(xiàn)許多新形式 98
3.6.19 投洽會成為招商促進的盛會 98
3.6.20 網(wǎng)絡招商越來越活躍 99
第4章：中國地方政府招商引資存在的問題及對策 100
4.1 中國地方政府在招商引資中存在的問題 100
4.1.1 生產(chǎn)要素價格扭曲 100
4.1.2 內(nèi)外資企業(yè)待遇不平等 100
4.1.3 招商引資形式主義嚴重 100
4.1.4 招商投入產(chǎn)出比例失衡 101
4.1.5 招商引資引進的項目質(zhì)量低劣 101
4.1.6 優(yōu)惠政策地區(qū)下降 101
4.1.7 政府在招商引資中信用缺失 102
4.1.8 地方政府在招商引資中惡性競爭 102
4.1.9 政府招商引資服務效能低下 102
4.1.10 缺乏招商成效評估機制及遠期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 102
4.2 中國地方政府招商引資問題的成因分析 103
4.2.1 分稅制財政體制下地方利益驅(qū)使 103
4.2.2 經(jīng)濟政策整體設計不合理 104
4.2.3 國家對外資的進入缺乏制約 105
4.2.4 干部的任用缺少深層評價標準 105
4.3 中國地方政府招商引資的發(fā)展對策分析 106
4.3.1 引導地方政府客觀認識招商引資 106
4.3.2 國家產(chǎn)業(yè)布局與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合 107
4.3.3 提升本地企業(yè)的實力與核心競爭力 108
4.3.4 改進公共服務和公共基礎設施 109
4.3.5 規(guī)制地方政府優(yōu)惠政策的惡性競爭 109
4.3.6 堅決杜絕短視招商引資行為 110
4.3.7 把培養(yǎng)高素質(zhì)人才放在位 111
4.3.8 加強對招商引資經(jīng)驗的研究與學習 112
4.3.9 建立風險監(jiān)控規(guī)避的政策機制 112
第5章：中國招商引資風險與應對分析 115
5.1 招商引資風險成因與分類 115
5.1.1 招商引資風險含義 115
5.1.2 招商引資風險的成因 115
（1）產(chǎn)生招商引資風險的外因 115
（2）產(chǎn)生招商引資風險的內(nèi)因 117
5.1.3 招商引資風險的分類 118
5.2 規(guī)避招商引資風險的國際經(jīng)驗借鑒 120
5.2.1 美日韓印規(guī)避招商引資風險所采取的措施 120
（1）美國規(guī)避招商引資風險措施 120
（2）日本規(guī)避招商引資風險措施 121
（3）韓國規(guī)避招商引資風險措施 123
（4）印度規(guī)避招商引資風險措施 124
5.2.2 美日韓印規(guī)避招商引資風險的經(jīng)驗比較 126
（1）注重對外資的引導和風險管理 126
（2）重視對引進外資的法律規(guī)范和行政管理 126
（3）注重引進外資政策與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的相互協(xié)調(diào)和促進 127
（4）重視技術(shù)的引進、吸收和創(chuàng)新 127
5.2.3 規(guī)避招商引資風險的國際經(jīng)驗啟示 127
5.3 中國招商引資存在的風險分析 130
5.3.1 招商引資政治風險分析 130
5.3.2 招商引資經(jīng)濟風險分析 131
5.3.3 招商引資產(chǎn)業(yè)風險分析 133
5.3.4 招商引資金融風險分析 134
5.4 中國應對招商引資風險的措施分析 135
5.4.1 招商引資要“以我為主” 135
5.4.2 逐步減少直至消除“超國民待遇” 136
5.4.3 防止壟斷格局的進一步惡化 137
5.4.4 提高技術(shù)引進的水平 137
5.4.5 國內(nèi)企業(yè)作為技術(shù)進步主體 138
5.4.6 實施引進外資和對外互動戰(zhàn)略 138
5.4.7 積極推進我國金融體制的改革 139
第6章：中國各省、市、區(qū)招商引資情況分析 140
6.1 山東招商引資情況分析 140
6.1.1 山東招商引資配套政策 140
6.1.2 山東招商引資發(fā)展現(xiàn)狀 140
（1）山東引進內(nèi)資情況 141
（2）山東引進外資情況 142
1）山東各地招商引資情況 143
2）山東各行業(yè)招商引資情況 144
6.1.3 山東招商引資策略與做法 145
6.1.4 山東招商引資存在困難與問題 146
6.1.5 山東招商引資優(yōu)勢分析 146
6.1.6 山東招商引資發(fā)展對策 146
6.2 江蘇招商引資情況分析 147
6.2.1 江蘇招商引資配套政策 147
6.2.2 江蘇招商引資發(fā)展現(xiàn)狀 149
（1）江蘇引進內(nèi)資情況 149
（2）江蘇引進外資情況 150
1）江蘇各地招商引資情況 151
2）江蘇各行業(yè)招商引資情況 152
6.2.3 江蘇招商引資策略與做法 152
6.2.4 江蘇招商引資存在困難與問題 152
6.2.5 江蘇招商引資優(yōu)勢分析 153
6.2.6 江蘇招商引資發(fā)展對策 153
6.3 河南招商引資情況分析 154
6.3.1 河南招商引資配套政策 154
6.3.2 河南招商引資發(fā)展現(xiàn)狀 154
（1）河南引進內(nèi)資情況 154
（2）河南引進外資情況 156
1）河南各地招商引資情況 158
2）河南各行業(yè)招商引資情況 159
6.3.3 河南招商引資策略與做法 159
6.3.4 河南招商引資存在困難與問題 159
6.3.5 河南招商引資優(yōu)勢分析 160
6.3.6 河南招商引資發(fā)展對策 160
6.4 廣東招商引資情況分析 161
6.4.1 廣東招商引資配套政策 161
6.4.2 廣東招商引資發(fā)展現(xiàn)狀 166
（1）廣東引進內(nèi)資情況 166
（2）廣東引進外資情況 167
1）廣東各地招商引資情況 168
2）廣東各行業(yè)招商引資情況 170
6.4.3 廣東招商引資策略與做法 171
6.4.4 廣東招商引資存在困難與問題 171
6.4.5 廣東招商引資優(yōu)勢分析 171
6.4.6 廣東招商引資發(fā)展對策 172
6.5 遼寧招商引資情況分析 172
6.5.1 遼寧招商引資配套政策 172
6.5.2 遼寧招商引資發(fā)展現(xiàn)狀 173
（1）遼寧引進內(nèi)資情況 173
（2）遼寧引進外資情況 174
1）遼寧各地招商引資情況 175
2）遼寧各行業(yè)招商引資情況 176
6.5.3 遼寧招商引資策略與做法 177
6.5.4 遼寧招商引資存在困難與問題 178
6.5.5 遼寧招商引資優(yōu)勢分析 178
6.5.6 遼寧招商引資發(fā)展對策 178
……
圖表目錄
圖表1：六種招商引資模式優(yōu)缺點比較及創(chuàng)新方向 34
圖表2：六種招商引資模式比較 35
圖表3：2017年底各地區(qū)注冊登記外資企業(yè)數(shù)(單位：戶) 76
圖表4：2011-2017年中國外商直接實際利用金額及增長情況(單位：億美元，%) 77
圖表5：2017年外商直接行業(yè)分布(單位：萬美元，個) 77
圖表6：2011-2017年中國外商直接合同數(shù)及增長情況(單位：個，%) 78
圖表7：2017年底各地區(qū)注冊登記外商總額(單位：億美元) 79
圖表8：2011-2017年外商其他情況(單位：億美元) 79
圖表9：2012-2017年山東省固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 141
圖表10：2012-2017年山東省固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 142
圖表11：2012-2017年山東省外商直接情況(單位：個，億美元) 143
圖表12：2017年山東省各市引進外資情況(單位：個，億美元，%) 143
圖表13：2017年山東省外商各行業(yè)資分布情況(單位：個，億美元，%) 144
圖表14：2012-2017年江蘇省固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 149
圖表15：2012-2017年江蘇省固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 150
圖表16：2017年江蘇各地引進外資情況(單位：%，億美元) 151
圖表17：2012-2017年河南省固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 155
圖表18：2012-2017年河南省固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 157
圖表19：2012-2017年河南省引進外資情況(單位：個，億美元) 157
圖表20：河南省各市引進外資情況(單位：萬美元) 158
圖表21：2012-2017年廣東省固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 166
圖表22：2012-2017年廣東省固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 167
圖表23：2017年廣東省各地外資引進項目個數(shù)及金額(單位：個，億美元，%) 168
圖表24：2017年廣東省各行業(yè)外資引進項目個數(shù)及金額(單位：個，億美元，%) 170
圖表25：2012-2017年遼寧省固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 174
圖表26：2012-2017年遼寧省固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 175
圖表27：2012-2017年河北省固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 183
圖表28：2012-2017年河北省固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 184
圖表29：2012-2017年四川省固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 193
圖表30：2012-2017年四川省固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 193
圖表31：2012-2017年浙江省固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 202
圖表32：浙江省固定資產(chǎn)利用內(nèi)資規(guī)模(單位：億元) 203
圖表33：2012-2017年浙江省固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 203
圖表34：2011-2017年浙江省引進外資規(guī)模(單位：個，億美元) 204
圖表35：2017年寧波市利用外資綜合情況(單位：萬美元，萬美元，%) 205
圖表36：2017年浙江省各行業(yè)外資引進項目個數(shù)及金額(單位：個，萬美元，%) 207
圖表37：2012-2017年安徽固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 216
圖表38：2017年在皖1億元以上項目實際到位資金居前10位的省(區(qū)、市)情況表(單位：個，億元，%) 217
圖表39：2017年安徽省1億元以上利用省外資金項目及實際到位資金情況表(單位：億元) 218
圖表40：2012-2017年安徽固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 219
圖表41：2017年安徽省各地外資引進項目個數(shù)及金額(單位：個，億美元，%) 220
圖表42：2017年安徽省1億元以上利用省外資金項目產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布情況表(單位：個，億元，%) 221
圖表43：2012-2017年湖北省固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 227
圖表44：2012-2017年湖北省固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 228
圖表45：2012-2017年湖北省外資規(guī)模利用情況(單位：億美元，個) 228
圖表46：2017年湖北省各行業(yè)外資引進項目個數(shù)及金額(單位：個，億美元，%) 231
圖表47：2012-2017年湖南省固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 238
圖表48：2012-2017年湖南省固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 239
圖表49：2017年前4季度湖南省外資地區(qū)分布情況(單位：個，%) 240
圖表50：2017年前4季度湖南省外資產(chǎn)業(yè)分布比重(單位：%) 241
圖表51：2012-2017年內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 247
圖表52：2012-2017年內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 248
圖表53：2011-2017年內(nèi)蒙古實際利用外資額及增長率(單位：億美元，%) 249
圖表54：2012-2017年江西省固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 258
圖表55：2012-2017年江西省固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 259
圖表56：2017年江西省利用外資分國別排序表(實際進資排名前10位)(單位：家，萬美元，%) 259
圖表57：2014江西省各設區(qū)市實際利用外資情況(單位：萬美元，%) 261
圖表58：2014江西省各縣(市、區(qū))實際利用外資(單位：萬美元，%) 261
圖表59：2012-2017年吉林省固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 271
圖表60：2012-2017年吉林省固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 271
圖表61：2012-2017年陜西省固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 282
圖表62：2012-2017年陜西省固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 283
圖表63：2012-2017年陜西省固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：個，億美元) 284
圖表64：2017年陜西省各地外資引進項目個數(shù)及金額(單位：個，億美元，%) 284
圖表65：2017年陜西省各行業(yè)外資引進項目個數(shù)及金額(單位：個，億美元，%) 287
圖表66：2012-2017年福建省固定資產(chǎn)內(nèi)資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 295
圖表67：2012-2017年福建省固定資產(chǎn)外資規(guī)模及變化情況(單位：億元，%) 296
圖表68：2012-2017年福建省外商直接情況(單位：個，億美元) 297
圖表69：2017年福建省各市縣引進外資情況(單位：個，億美元，%) 297
圖表70：2017年福建省分行業(yè)外商直接情況(單位：個，萬美元) 299
略