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讓“互聯(lián)網(wǎng)+”為食品安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上智慧之翼--椰殼
——第二屆河南省食品安全與發(fā)展論壇側(cè)記
在線薦稿記者博客聯(lián)系記者
    本報(bào)記者 郭海方
    從農(nóng)耕時(shí)代到工業(yè)時(shí)代再到信息時(shí)代,科技的力量不斷推動(dòng)著人類社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展。在今年的全國“兩會(huì)”上，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”被寫入政府工作報(bào)告，“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱度不斷攀升。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),正以鋪天蓋地的力量,改變著各行各業(yè)的生產(chǎn)組織方式、要素配置方式、產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)服務(wù)模式，加速促進(jìn)各行業(yè)朝著信息網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)智能化、平臺(tái)生態(tài)化的方向發(fā)展，在范圍掀起一場影響人類所有層面的深刻變革。
    作為大民生產(chǎn)業(yè)的食品行業(yè)，能否插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中轉(zhuǎn)型升級？如何運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念和手段，進(jìn)一步健全食品安全的保障機(jī)制？
    7月2日下午，作為2015年河南省食品安全宣傳周主題宣傳活動(dòng)的收官之作，由省政府食安辦、省食品藥品監(jiān)管局主辦的“第二屆河南省食品安全與發(fā)展論壇”在鄭州成功舉辦。中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長孟素荷、省政府食安辦副主任張紅林、省社科院副院長谷建全、省工信委總工程師陳振杰、雙匯集團(tuán)公司總裁張?zhí)?、清華大學(xué)電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室專家羅建輝以及來自三全、思念、永達(dá)、眾品、沃爾瑪、家樂福、大潤發(fā)、丹尼斯、萬邦物流、鄭州陳寨市場、商丘農(nóng)產(chǎn)品市場等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的代表，還有食品科教界的代表、監(jiān)管部門的代表聚集一堂，共同探討“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的食品安全與發(fā)展之道。積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)＋”、借力“互聯(lián)網(wǎng)+”打造食品產(chǎn)業(yè)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎，成為與會(huì)代表的共同心聲。
    我國食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中速發(fā)展新常態(tài)
    食品工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，更是保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，自1996年以來，我國食品工業(yè)連續(xù)19年居各工業(yè)部門之首，2014年產(chǎn)值達(dá)10.89萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值17.1%，度過了將近20年的罕見的高速成長期。

  我國食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中速發(fā)展新常態(tài)
    食品工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，更是保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，自1996年以來，我國食品工業(yè)連續(xù)19年居各工業(yè)部門之首，2014年產(chǎn)值達(dá)10.89萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值17.1%，度過了將近20年的罕見的高速成長期。
    但是，近三年我國食品工業(yè)增速下滑之快、幅度之大，令各方始料不及。2014年，全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入10.89萬億元，同比增長8.0%，增幅回落5.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤總額7581.46億元，同比增長1.2%，增幅回落12.4個(gè)百分點(diǎn)。
    “通過數(shù)據(jù)比對，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國食品產(chǎn)業(yè)正在換擋降速，進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)。”中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長孟素荷在論壇中指出，中國食品產(chǎn)業(yè)正面臨著近30年艱難而相對漫長的轉(zhuǎn)型期。其中重要的轉(zhuǎn)型，就是食品行業(yè)逐漸從以“價(jià)格戰(zhàn)”為主的終端競爭，轉(zhuǎn)向以誠信與創(chuàng)新為內(nèi)涵的品牌競爭、以產(chǎn)業(yè)鏈安全為主的價(jià)值競爭。食品安全已成為產(chǎn)業(yè)競爭力的根基和決定現(xiàn)有食品企業(yè)競爭力及生死的一大命門。
    新常態(tài)下河南的食品產(chǎn)業(yè)狀況如何？省工信委總工程師陳振杰在論壇上透露，2014年，河南食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入9631.55億元，繼續(xù)位居全國第二，增長12.2%，高出全省工業(yè)增速2.11個(gè)百分點(diǎn)，高出全國食品工業(yè)增速4.2個(gè)百分點(diǎn)?！半m然總體形勢不錯(cuò)，但河南食品工業(yè)同樣進(jìn)入深刻變革的新常態(tài)，正處于破除傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴、加快向現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期?！标愓窠苷f，食品產(chǎn)業(yè)是剛性需求產(chǎn)業(yè)，但朝陽產(chǎn)業(yè)中沒有的朝陽企業(yè)和產(chǎn)品，河南食品工業(yè)正面臨著發(fā)展理念落后、創(chuàng)新能力偏弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)、集群效應(yīng)不強(qiáng)、配套服務(wù)體系不全、國際化視野偏窄以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的劣勢和挑戰(zhàn)。如何破解食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，是新常態(tài)下河南建設(shè)全國食品工業(yè)強(qiáng)省的重要課題。
    我省食品安全形勢總體良好但基礎(chǔ)脆弱
    民以食為天，食以安為先。作為全國重要的食品生產(chǎn)、消費(fèi)和輸出大省，我省的食品安全形勢如何，可以說備受矚目。論壇現(xiàn)場，省政府食安辦副主任、省食品藥品監(jiān)管局副局長張紅林發(fā)布了《河南省食品安全報(bào)告》。
    《報(bào)告》稱，省委、省政府對食品安全工作高度重視。2014年以來，我省積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，深化保障體系建設(shè)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)協(xié)同治理，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府食品安全決策部署的貫徹落實(shí)。通過各級政府、各食品安全監(jiān)管部門和社會(huì)各界的共同努力，我省過去一年沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，沒有發(fā)生重大食品安全事故，全省食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
    但是，《報(bào)告》同時(shí)指出，新常態(tài)下的我省食品安全面臨的形勢將更加嚴(yán)峻復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。首先，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“三期疊加”階段，包括食品在內(nèi)的各行各業(yè)勢必出現(xiàn)更加激烈的市場競爭，一些生產(chǎn)經(jīng)營者迫于生存壓力可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)，挑戰(zhàn)安全底線。其次，我省食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的基本面沒有改變。我省食品生產(chǎn)經(jīng)營主體眾多，現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)、經(jīng)營者49.85萬家，其中獲證食品生產(chǎn)企業(yè)8492家，小微加工單位4萬多戶，有各類食品經(jīng)營單位36.8萬戶，餐飲服務(wù)單位12.2萬戶，總體上“多、小、散、亂、差”，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式落后，經(jīng)營模式粗放，規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低。其三，食品產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)多、過程長，監(jiān)管難度大。尤其是來自農(nóng)產(chǎn)品原料的污染，已成為重要的風(fēng)險(xiǎn)隱患。其四，產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的監(jiān)管模式。隨著健康消費(fèi)的需求增加和個(gè)性化、多樣化消費(fèi)的刺激，尤其隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，食品產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)組織方式也將出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營小型化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，對傳統(tǒng)的監(jiān)管手段造成了很大挑戰(zhàn)。
    “經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對食品安全工作提出了新的更高要求，只有政府、企業(yè)、社會(huì)共同發(fā)力，不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制和手段方式，才能實(shí)現(xiàn)食品安全的長治久安?！睆埣t林說。
    借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎
    如何破解食品產(chǎn)業(yè)和行業(yè)面臨的安全瓶頸？如何促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級，并讓食品安全管控做到隨時(shí)隨地、無縫銜接、不留死角？
    論壇現(xiàn)場，專家們給出的一致答案是：主動(dòng)新常態(tài)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，著力食品產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、資金鏈、安全鏈的改造與重構(gòu)，河南食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和安全管控新模式。
    “如果說產(chǎn)品創(chuàng)新是為了留住現(xiàn)有消費(fèi)者的話，那么擁抱‘互聯(lián)網(wǎng)+’就是向所有可能的消費(fèi)者張開了雙臂。”省社科院副院長谷建全說,在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合已是大勢所趨，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典型代表，食品產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)品品牌價(jià)值較低、食品安全較弱、生產(chǎn)效益較低等諸多難題，通過“互聯(lián)網(wǎng)+食品產(chǎn)業(yè)”，可以使人的頭部需求得到擴(kuò)展，長尾需求得到激活，個(gè)性化需求得到發(fā)展，為食品產(chǎn)業(yè)帶來新需求、新市場、新模式、新業(yè)態(tài)，進(jìn)而撬動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的發(fā)展新優(yōu)勢。
    “例如，通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’，可以在食品產(chǎn)業(yè)鏈的源頭環(huán)節(jié)建立食品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行智能生產(chǎn)，銷售環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)營銷。”谷建全說，“甚至可以通過眾籌等方式，拓展融資方式，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建便捷高效的資金鏈?！?br />     “互聯(lián)網(wǎng)+”的好處絕不止此。在清華大學(xué)電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室專家、清華紫光通和技術(shù)公司董事長羅建輝看來，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，“可以讓食品安全管控插上云的翅膀”！
    在食品安全的監(jiān)管方式，一個(gè)眾所周知的事實(shí)是，從農(nóng)田到餐桌，食品產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)眾多而分散，傳統(tǒng)以人工監(jiān)管模式首先受制于從事專職食品安全監(jiān)管的人員數(shù)量的有限，而需要監(jiān)管的食品種類與食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)在太多，根本無法實(shí)現(xiàn)精細(xì)化監(jiān)管，再加上監(jiān)管技術(shù)手段與方式的落后，導(dǎo)致產(chǎn)生大量安全監(jiān)管漏洞。而通過采用“互聯(lián)網(wǎng)+”，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的每一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營過程、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施以及流通數(shù)據(jù)都能集中展現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”提供的手段還可以讓食品安全監(jiān)控的不同階段的數(shù)據(jù)能夠無縫銜接，并通過食藥監(jiān)部門設(shè)置的規(guī)則讓系統(tǒng)自動(dòng)提醒食品安全風(fēng)險(xiǎn)，改變原來以人盯企業(yè)來監(jiān)管的模式，真正實(shí)現(xiàn)食品安全管控的精細(xì)化、全程化、常態(tài)化，進(jìn)而倒逼企業(yè)主動(dòng)提高食品安全意識(shí)，強(qiáng)化食品安全的主體責(zé)任。
    這樣一舉兼得的好事，如何才能盡快落到實(shí)處？羅建輝的觀點(diǎn)是：一方面食品企業(yè)要站在占據(jù)新一輪競爭制高點(diǎn)的高度加入融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，另一方面，政府監(jiān)管部門更要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管理念和服務(wù)方式，積極向社會(huì)力量購買大數(shù)據(jù)資源和第三方服務(wù)，提高政府服務(wù)水平和監(jiān)管效率，降低服務(wù)和監(jiān)管成本，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自愿公示更多生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、銷售物流數(shù)據(jù)等，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，提高政府科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，加強(qiáng)對市場主體的事中事后監(jiān)管，讓政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建全方位的市場監(jiān)管體系，從而形成企業(yè)與監(jiān)管部門雙贏的大數(shù)據(jù)監(jiān)管新模式。
    “互聯(lián)網(wǎng)+食品安全、食品產(chǎn)業(yè)”正在我省點(diǎn)燃啟動(dòng)
    食品安全和“互聯(lián)網(wǎng)+”既是國家安全戰(zhàn)略的重要構(gòu)成，更是食品企業(yè)制勝的法寶。論壇主持人、省食品藥品監(jiān)管局食品流通監(jiān)管處處長吳祖興介紹，當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、寬帶移動(dòng)通信、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)，正快速向包括食品產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)廣泛滲透。尤其是伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，我國食品企業(yè)類電子商務(wù)逐漸進(jìn)入白熱化階段。我省一些先知先覺的食品企業(yè)，如雙匯發(fā)展、雛鷹農(nóng)牧、三全食品、思念食品、華英農(nóng)業(yè)等，也都開始熱情擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，除了做電商，還有很多在做O2O，將“線下”的實(shí)體優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)“線上”的優(yōu)勢結(jié)合起來。
    企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是食品安全的責(zé)任主體。作為食品企業(yè)的杰出代表，雙匯的每一個(gè)動(dòng)作恐怕從來都不缺少關(guān)注的目光。此次論壇上，雙匯發(fā)展總裁張?zhí)苍陉P(guān)于《筑牢食品安全體系助推企業(yè)健康發(fā)展》的報(bào)告中，除介紹雙匯集團(tuán)建立了涉及飼料業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè)、肉制品加工業(yè)、新材料包裝業(yè)、冷鏈物流運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)連鎖七大產(chǎn)業(yè)鏈的全程監(jiān)管的食品安全內(nèi)控體系，實(shí)現(xiàn)了近年來產(chǎn)品市場投訴連年同比下降20%以上等之外，還向與會(huì)人士透露，面對中國經(jīng)濟(jì)和食品產(chǎn)業(yè)的新常態(tài)，雙匯已制定了“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)網(wǎng)絡(luò)、促轉(zhuǎn)型、上規(guī)?！钡恼w戰(zhàn)略方針進(jìn)行渠道革命，其中之一便是開發(fā)電商渠道。
    “食品安全是食品行業(yè)發(fā)展的生命線，提升全省食品安全水平、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展是我們共同的使命。”省政府副秘書長、省食安辦主任、省食品藥品監(jiān)管局局長朱長青表示，在“互聯(lián)網(wǎng)+”對各個(gè)行業(yè)正形成“風(fēng)口帶動(dòng)”的今天，我們將全面推進(jìn)落實(shí)政府、企業(yè)、監(jiān)管部門、消費(fèi)者、社會(huì)五大責(zé)任，積極響應(yīng)、實(shí)施國家和我省的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升公共服務(wù)水平，引導(dǎo)更多的食品企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級，從而推動(dòng)我省食品安全與發(fā)展形成新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)“四個(gè)河南”做出新貢獻(xiàn)。

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