中紀(jì)委:有人為辦大案等貪官"養(yǎng)大了"才算總賬
今天上午,中紀(jì)委網(wǎng)站刊發(fā)文章,解讀“紀(jì)檢監(jiān)察室”更名原因。全文如下:
全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)明紀(jì)律既是應(yīng)有之義,也是治本之策。在當(dāng)前“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的形勢下,黨的紀(jì)律審查工作要不斷與時俱進(jìn),通過深化“三轉(zhuǎn)”,把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前沿,突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn),體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。
紀(jì)律審查不是簡單的辦案,不能搞單打一。紀(jì)檢監(jiān)察室深化轉(zhuǎn)職能,就是要守住依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個定位。
黨章明確規(guī)定,紀(jì)委的主要任務(wù)是:維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。過去人們把紀(jì)委內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察室稱作“案件室”,評價干部也動不動就說“辦案能力強(qiáng)”,好像紀(jì)委只負(fù)責(zé)辦案。
如果只是辦案,紀(jì)委職責(zé)范圍就變窄了,也不準(zhǔn)確了。十八大以后,中央紀(jì)委把“辦案”改叫“紀(jì)律審查”,把“案件室”改稱“紀(jì)檢監(jiān)察室”,把“案件線索”規(guī)范為“反映干部問題線索”。這些都不僅僅是稱謂的改變,更是內(nèi)涵的深化,體現(xiàn)了職能的重大轉(zhuǎn)變,是對黨章規(guī)定的回歸。
維護(hù)黨的紀(jì)律是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé),紀(jì)律審查首先要審查違紀(jì)行為尤其是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的行為。黨內(nèi)審查是紀(jì)律審查,不是司法檢控,一個是依“紀(jì)”、一個是依“法”,二者不能混淆。有的把法律當(dāng)成紀(jì)律審查的尺子,只重視查辦能移送司法機(jī)關(guān)的案件。紀(jì)律審查報告、審理報告也還是傳統(tǒng)的“三段論”,混同于司法機(jī)關(guān)的起訴書,主要體現(xiàn)違法問題,把違紀(jì)問題當(dāng)成注腳。黨員違法必先違紀(jì)。貪污腐敗等問題毫無疑問是紀(jì)律審查的重點(diǎn),但違反紀(jì)律恰恰是這些問題的開頭,更需要引起高度重視。紀(jì)委不光要辦大案、打“老虎”,更要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去衡量黨員干部行為,用紀(jì)律的語言去描述違紀(jì)行為,線索處置、立案調(diào)查、審理報告都要體現(xiàn)出“把紀(jì)律挺在前面”的要求。要對照“七個有之”、“五個比如”,把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的問題查清楚,不能一看不涉法就放過。搞假年齡、假學(xué)歷、假婚姻,篡改檔案,不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),這都不是小錯誤,而是欺瞞組織,是對黨不忠誠;買官賣官不是簡單的行賄受賄,而是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的行為;搞攻守同盟、轉(zhuǎn)匿贓款贓物,就是對抗組織調(diào)查。把紀(jì)律嚴(yán)起來,做到經(jīng)?;㈤L效化,動輒則咎,就是要告誡全黨,必須守住紀(jì)律這條底線,這樣才能實(shí)現(xiàn)黨的自我監(jiān)督、自我凈化、自我革新,永葆先進(jìn)性和純潔性。
要轉(zhuǎn)變政績觀,抓早抓小。反腐敗是把雙刃劍,打的是違紀(jì)違法黨員干部,疼的是組織,損害的是黨的形象。對每個違紀(jì)違法干部的懲處,給他本人帶來的損害遠(yuǎn)沒有對黨組織的損害大。過去有種傾向,紀(jì)委以辦大案要案論英雄,甚至有的人手里攢著反映干部問題線索不少,但對“小問題”視而不見,總是先等等、再看看,“養(yǎng)大了”再辦,一處理就“算總賬”。這是對黨的事業(yè)不負(fù)責(zé),對干部不負(fù)責(zé)!平常不紅臉,等出事了就不是紅臉的問題,再去提醒也已經(jīng)晚了。
“老虎”怎么長大的?實(shí)踐證明,就是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。懲是為了治。如果在出現(xiàn)苗頭的時候提醒提醒、警示警示,就可以避免問題小變中、中變大、單變雙,后演變成違法犯罪問題。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真反思,回歸黨章規(guī)定的本職,逐步完善機(jī)制制度,發(fā)現(xiàn)線索要及時追蹤,有了反映就及時提醒,對一些蛛絲馬跡也不能忽略,決不能把小問題拖成大問題。嚴(yán)明紀(jì)律不能時緊時松,要體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中,每日每時都要做,有病就要及時治,這才是對干部的真正愛護(hù),對黨紀(jì)的切實(shí)維護(hù)。
對一個執(zhí)政黨來說,把紀(jì)律這條線看住了,就不至于出現(xiàn)大的問題。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu),是管黨治黨的重要力量,必須改變慣性思維、找準(zhǔn)職責(zé)定位,依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。