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“各地風(fēng)起云涌反對的PX(二甲苯)項目，也是中國貿(mào)易對日韓逆差的重要原因。”他在5月7日舉行的投資藍(lán)皮書發(fā)布會上說。

以中國海關(guān)統(tǒng)計為例，2008年中國對韓國貿(mào)易逆差為382億美元，但是到了2013年這個數(shù)字?jǐn)U大到920億美元。呂政判斷，2014年這一數(shù)字可能擴(kuò)大到1000億美元。

2013年中國貿(mào)易順差為2597.5億美元左右，但是奇怪的是，中國對韓國的貿(mào)易逆差卻近1000億美元。韓國是中國對外產(chǎn)生最大逆差的國家。

中國對韓國有巨額的貿(mào)易逆差，這與中、韓的出口結(jié)構(gòu)不一樣有關(guān)。中國對韓國主要出口農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品，這些產(chǎn)品附加值低。而韓國主要對華出口機(jī)電、化學(xué)、塑料等產(chǎn)品，其中PX是重要的項目。

國內(nèi)近年來各地出現(xiàn)了反對PX項目的浪潮，日本、韓國為此加大了生產(chǎn)和向中國出口的力度，這使得中國貿(mào)易逆差加大。比如2013年僅僅中國進(jìn)口的初 級形狀塑料(包括聚乙烯)就有2462萬噸，進(jìn)口額達(dá)到490億美元，這比起2008年分別增長了39%、44%。進(jìn)口額更高反映價格出現(xiàn)了上漲的情況。

中國對韓貿(mào)易逆差將破1千億美元

中國從1992年與韓國確定外交關(guān)系后，雙邊貿(mào)易快速發(fā)展，到了2010年雙邊貿(mào)易突破2000億美元。中國成為韓國最大出口國、第一大貿(mào)易順差國，以及最大的投資國。

目前韓國對華的貿(mào)易順差越來越大。比如根據(jù)中方統(tǒng)計，2012年中國對韓國貿(mào)易逆差達(dá)到920億元，相比2008年的382億美元增加了1倍以上。

韓國統(tǒng)計的數(shù)字要低一些，但是即便如此，韓國對華貿(mào)易順差，仍從1992年的2.2億美元增至2012年的535億美元，韓國對華貿(mào)易順差(中國對韓逆差)年均增速達(dá)到33%。

呂政認(rèn)為，2014年中國對韓國的貿(mào)易逆差可能會達(dá)到1000億美元，這與中韓兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不一樣有關(guān)。

比如以2010年數(shù)字為例，在與日本、韓國等國家和地區(qū)之間的進(jìn)出口貿(mào)易中，中國每年有2000多億美元的貿(mào)易逆差。中國出口以勞動密集型產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品為主，進(jìn)口以高附加值的機(jī)械、電子和精細(xì)化工產(chǎn)品為主。

中北大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授宣善文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，短期內(nèi)中國對韓國的貿(mào)易逆差仍將持續(xù)，突破1000億美元的可能性存在，盡管按照韓國統(tǒng)計的數(shù)字可能會小一些，但是仍說明中國對韓貿(mào)易的結(jié)構(gòu)有些問題。

因為中國1年的貿(mào)易順差為2000億美元，但是一個韓國就占據(jù)了1000億美元。其認(rèn)為中國目前對韓國出口的農(nóng)產(chǎn)品不是沒有競爭力，但是韓國對華設(shè)置了很高的關(guān)稅和技術(shù)壁壘。

比如大部分具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品均在韓國關(guān)稅配額管理的范圍之內(nèi)，如大豆、紅豆、綠豆、芝麻等，實(shí)行關(guān)稅配額管理的許多農(nóng)產(chǎn)品的配額外關(guān)稅高達(dá)300%以上，事實(shí)上等同于配額外的禁止進(jìn)口。

“韓國的農(nóng)業(yè)沒有競爭力，國內(nèi)保護(hù)太強(qiáng)，這影響了中國的農(nóng)產(chǎn)品出口。”宣善文說。

PX進(jìn)口成重要因素

而為什么中國對韓國的貿(mào)易逆差越來越大，這與中國日趨進(jìn)口越來越貴，越來越多的PX有關(guān)。

此前由于國內(nèi)寧波、大連、廈門、茂名等地出現(xiàn)了反對PX項目的事件，這使得國內(nèi)PX生產(chǎn)嚴(yán)重不足，對外依存度越來越高，2014年超過50%。

海關(guān)數(shù)字顯示，2013年中國進(jìn)口的初級形狀塑料(包括聚乙烯PX)達(dá)到2462萬噸，進(jìn)口金額490億美元，僅次于高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、原油、鐵礦石，成為第五大進(jìn)口額產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的進(jìn)口主要來自日韓。

根據(jù)專家提供的數(shù)字，PX產(chǎn)品是生產(chǎn)合成纖維、醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料、油墨、溶劑等化工產(chǎn)品必需的化工原料。

中國2011年P(guān)X產(chǎn)能為876.5萬噸，進(jìn)口700萬噸，預(yù)計到2015年進(jìn)口量將達(dá)1300萬噸，進(jìn)口額約1700億元人民幣。

而價格也在快速提升，2010年進(jìn)口價每噸8350元人民幣，2011年上漲到11850元，2013年為12800元。

呂政認(rèn)為，PX產(chǎn)品出口國主要集中在日本和韓國。國內(nèi)每一次反對PX建設(shè)項目的結(jié)果，都會引起PX產(chǎn)品進(jìn)口價格上漲。“因此中國在嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境的前提下，仍然需要積極穩(wěn)妥地推動PX建設(shè)項目。”

不過要解決中韓貿(mào)易順差的問題，除了國內(nèi)應(yīng)該加快生產(chǎn)外，也應(yīng)該盡快改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。目前中韓自貿(mào)區(qū)正在談判，以后建設(shè)自貿(mào)區(qū)后，中國的農(nóng)產(chǎn)品有望對韓出口更快些。

目前韓國的農(nóng)產(chǎn)品物價居高不下，僅僅一個西瓜就合計百元以上人民幣，而韓國的牛肉也達(dá)到百元一斤的零售水平。

如果在自貿(mào)區(qū)可以自由交易，有利于中國對韓出口。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授范愛軍認(rèn)為，建立自貿(mào)區(qū)的確有利中國對韓出口，不過韓國也可對華出口更便宜的產(chǎn)品。“關(guān)鍵是，韓國農(nóng)民難以答應(yīng)低價中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入韓國，這一直是中韓自貿(mào)區(qū)談判的難題。”