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近年來,國家對進(jìn)口固體廢物的相關(guān)法律法規(guī)政策不斷進(jìn)行修訂,進(jìn)口廢塑料相關(guān)的規(guī)定越來越嚴(yán)格和健全,2015年更是政策法規(guī)密集修改和發(fā)布的一年:
2015年進(jìn)口廢塑料行業(yè)政策修改頻繁
新環(huán)保法正式實施 被稱“史上最嚴(yán)”
1月1日,這次環(huán)保法的修訂主要包括加強環(huán)境保護(hù)宣傳,提高公民環(huán)保意識;明確生態(tài)保護(hù)紅線;對霧霾等大氣污染的治理和應(yīng)對;明確環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位;完善行政強制措施;排污費和環(huán)境保護(hù)稅的銜接等十二個方面。新環(huán)保法將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律,對違法排污企業(yè)實行按日連續(xù)計罰且罰款上不封頂,被稱為史上最嚴(yán)。
《進(jìn)口廢物管理目錄》發(fā)布 廢塑料有重要改動
1月1日,環(huán)保部、商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局對2009年公布的《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》、《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》進(jìn)行了調(diào)整和修訂:
限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄——塑料廢碎料及下腳料項下,乙烯聚合物的廢塑料及下腳料中新添“鋁塑復(fù)合膜”一項,適用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GB 16487.12。
禁止進(jìn)口固體廢物目錄中,明確規(guī)定“從居民家收集的或從生活垃圾中分揀出的已使用過的塑料袋、膜、網(wǎng),以及已使用過的農(nóng)用塑料膜和已使用過的農(nóng)用塑料軟管”、“廢編織袋和廢麻袋(不包括滿足GB16487.12標(biāo)準(zhǔn)要求的廢塑料編織袋)”為禁止進(jìn)口貨品。
廢塑料加工貿(mào)易類進(jìn)出口風(fēng)云突變
1月1日, 商務(wù)部、海關(guān)總署《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》實施,全部五類商品編號的廢塑料的加工貿(mào)易類進(jìn)出口被禁止;11月10日,商務(wù)部和海關(guān)總署對加工貿(mào)易禁止類商品目錄進(jìn)行調(diào)整,苯乙烯類聚合物允許進(jìn)口。
修正后的固廢法實行,“自動許可進(jìn)口”成歷史名詞
4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等七部法律修改的決定。其中第二十五條作出修改:將第一款和第二款中的“自動許可進(jìn)口”修改為“非限制進(jìn)口”;同時,刪去第三款中的“進(jìn)口列入自動許可進(jìn)口目錄的固體廢物,應(yīng)當(dāng)依法辦理自動許可手續(xù)”。
再生資源增值稅新政實行
7月1日,財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知(財稅〔2015〕78號)。該政策與原有《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》(財稅[2011]115號)相比較,主要是增加了對再生資源類的稅收優(yōu)惠,給予相關(guān)綜合利用資源及產(chǎn)品30%- 70%的增值稅即征即退優(yōu)惠。
海關(guān)面向全國推廣匯總征稅,進(jìn)口企業(yè)利好政策
7月27日,在前期試點的基礎(chǔ)上,海關(guān)總署決定自2015年7月27日起向全國推廣匯總征稅。啥叫匯總征稅,簡單說來就是“先放后稅,匯總繳稅”。