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進口32個貨柜廢塑料不入廠引發(fā)懷疑

2017年7月，深圳海關(guān)在對轄區(qū)企業(yè)稽查的過程中發(fā)現(xiàn)，誠某塑膠有限公司申報進口32貨柜廢塑料，但該批貨物并未實際運送到該公司工廠。這個反常的現(xiàn)象引起了稽查人員的懷疑：該公司可能將進口許可證倒賣給其他企業(yè)，用以走私固體廢物違法活動。

該關(guān)緝私部門迅速對該線索展開情報經(jīng)營，逐漸摸清以深圳誠某塑膠有限公司、三某塑料廠、金某塑料廠等企業(yè)為首的非法利用他人許可證走私廢塑料入境的犯罪網(wǎng)絡(luò)。

9月21日凌晨，該關(guān)緝私部門出動緝私人員350余人，分成25個小組，分別在深圳、惠州、東莞、佛山以及湖北、四川、甘肅等地同步開展查緝行動。截至當天上午10時，行動已抓獲犯罪嫌疑人20名，一舉打掉固廢走私團伙3個，初步查證涉嫌走私入境的廢塑料1.5萬余噸。

多個無環(huán)評資質(zhì)企業(yè)倒賣進口批文合伙走私

筆者了解到，我國對進口固體廢物實施分類管理，在管理目錄上分為禁止類、限制類和自動許可類。對于限制進口的固廢，進口商要具備相應(yīng)資質(zhì)，且必須辦理《限制進口類可作原料的固體廢物許可證》；對于禁止進口的固廢，任何單位和個人不得以任何名義進口。進口商若要申請進口固體廢物，必須具有加工利用所申請進口固體廢物的場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國家或地方環(huán)境保護標準規(guī)范的要求。

海關(guān)緝私部門介紹，該次行動重點打擊對象為涉嫌利用他人許可證走私固體廢物違法犯罪行為。經(jīng)初步偵查查明，該走私網(wǎng)絡(luò)涵蓋境外訂購、香港轉(zhuǎn)運以及走私通關(guān)、境內(nèi)物流等全鏈條多個環(huán)節(jié)。案中，涉案貨主團伙通過香港的“影子公司”在日本訂購廢塑料，再交由攬貨和通關(guān)團伙利用其他企業(yè)的廢塑料進口批文，從廣州、黃埔等多地口岸進口廢塑料，運輸至深圳、惠州等地一些不具有加工生產(chǎn)廢塑料環(huán)評資質(zhì)的企業(yè)進行加工。該行為已構(gòu)成走私廢物罪。

廢塑料加工廠設(shè)備簡陋無環(huán)保處理

筆者隨海關(guān)緝私人員來到位于深圳市龍崗區(qū)的三某塑料廠。該塑料廠周圍是住宅區(qū)，位置較為隱蔽，進入該廠需要穿過好幾棟居民樓，且工廠入口僅有一扇小門，非常不起眼。剛進去塑料廠，映入眼簾的就是堆積如小山的廢塑料堆，還有極其簡陋的加工處理設(shè)備。

“這些工廠均不具有加工生產(chǎn)廢塑料的環(huán)評資質(zhì)，缺乏必要的環(huán)保處理措施，如果擅自加工處理走私進口的廢塑料，里面的有害物質(zhì)極大可能會滲入地下，造成地下水嚴重污染，同時，加工生產(chǎn)也會釋放大量有害氣體，造成空氣污染，對生態(tài)和環(huán)境造成嚴重的破壞”，緝私人員對筆者說，“這些不具有環(huán)評資質(zhì)的工廠加工后的產(chǎn)品質(zhì)量安全也難以得到保障，存在嚴重的人身安全隱患。”

深圳海關(guān)表示，經(jīng)營、進口和加工固體廢物的企業(yè)和個人，必須履行備案、報批、申報等相應(yīng)手續(xù)，獲得國家行政主管部門許可，合法進口，合法使用。下一步，該關(guān)將進一步加大與環(huán)保、質(zhì)檢等相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系配合，強化打擊固體廢物走私違法活動，全力保障社會生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命健康。