三大舉措助力我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

發(fā)布時間:2016-05-04 來源: 環(huán)球塑化網(wǎng) 專題: 觀點評析 打印

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  能源產(chǎn)業(yè)是國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),也是由國家資本把持的壟斷性行業(yè)。社會主義的集中體制,可以集中資源辦大事。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展的品質(zhì)及可持續(xù)性發(fā)展,因此,我國應(yīng)舉國家之力大力發(fā)展頁巖氣產(chǎn)業(yè),以減小與美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距:

三大舉措助力我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
三大舉措助力我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

  第一,核心技術(shù)攻關(guān)。頁巖氣行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵在于實現(xiàn)規(guī)?;I(yè)生產(chǎn),而規(guī)?;I(yè)生產(chǎn)的前提是初期開采設(shè)備成本的降低及企業(yè)技術(shù)的提升。換言之,提升油氣企業(yè)的技術(shù),降低開采設(shè)備成本對油氣企業(yè)來說更為迫切。反觀美國的成功經(jīng)驗,水平井及水利壓裂技術(shù)是核心,而與之配套的設(shè)備也有更高的要求。在我國“十二五”規(guī)劃中提到“頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵類項目項下進(jìn)口的國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備,按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅”雖說這會對降低成本起到一定的作用,但核心技術(shù)及設(shè)備的國產(chǎn)化才是降低開采成本的根本之路。只有這樣,中國的油氣企業(yè)才能在頁巖氣行業(yè)的未來發(fā)展中更加具備競爭實力。

  第二,加大政策支持力度?!俄搸r氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》對相關(guān)進(jìn)口自用設(shè)備依照有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅;對依法取得頁巖氣探礦權(quán)、采礦權(quán)的礦業(yè)權(quán)人和探礦權(quán)申請人可按照相關(guān)對頂申請減免頁巖氣探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費;同時對頁巖氣開發(fā)實行中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)0.4元/立方米;“十三五”期間,中央財政將繼續(xù)給予頁巖氣開發(fā)財政補貼,2016年—2018年補貼標(biāo)準(zhǔn)降為0.3元/立方米,2019年—2020年補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/立方米。很明顯這些政策已經(jīng)不符合當(dāng)前國際形勢。

  最后,國家還必須加大力度并落實鼓勵政策,建立健全體制機制,鼓勵更多的民間資本、民營企業(yè)參與進(jìn)來,形成充分的競爭環(huán)境,刺激大型油氣公司的開發(fā)熱情和開發(fā)效率。

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